Toimialaluokitus (TOL) – mikä muuttuu vuonna 2026?

Toimialaluokitus eli TOL on monelle yrittäjälle tuttu lähinnä yrityksen perustamisvaiheesta. Se on yksi niistä pakollisista tiedoista, jotka valitaan nopeasti yhtiötä rekisteröitäessä, usein ilman tarkempaa pohdintaa. Todellisuudessa toimialaluokitus ei ole vain tekninen rekisterimerkintä, vaan tieto, jolla on merkitystä yrityksen verotuksellisessa ja hallinnollisessa kokonaisuudessa, viranomaisasioinnissa sekä työnantajana toimimisessa.

Monelle yrittäjälle TOL on jäänyt perustamisvaiheen jälkeen taka-alalle. Toimialaluokitusta ei kuitenkaan saisi unohtaa, sillä se vaikuttaa laajasti siihen, miten yrityksen toimintaa tulkitaan eri viranomaisissa. Toimialaluokitus koskettaa erityisesti työnantajia ja näkyy esimerkiksi palkanmaksuun liittyvissä ilmoituksissa ja tilastoinnissa.

Vuoden 2026 alussa toimialaluokitus uudistuu, kun uusi TOL 2025 -luokitus otetaan Suomessa käyttöön. Muutos koskee käytännössä kaikkia yrityksiä ja työnantajia, vaikka se ei edellyttäisikään välittömiä toimenpiteitä jokaiselta.

Uudistuksen tavoitteena on parantaa toimialatietojen vertailtavuutta EU-maiden välillä sekä varmistaa, että luokitus vastaa nykyistä yritystoimintaa. Talous on muuttunut nopeasti, ja uudet liiketoimintamallit, digitaaliset palvelut ja erikoistuneet toiminnot vaativat aiempaa tarkempaa luokittelua.

Mikä on toimialaluokitus (TOL) ja miksi jokaisen yrittäjän tulisi muistaa se?

Toimialaluokitus on Tilastokeskuksen ylläpitämä järjestelmä, jonka avulla yritykset ja työnantajat jaotellaan sen mukaan, millaista taloudellista toimintaa ne tosiasiallisesti harjoittavat. Yritykselle määritellään yksi päätoimialaa kuvaava TOL koodi ja tarvittaessa myös sivutoimialoja. Luokitus ei kuvaa yrityksen juridista muotoa, vaan sen todellista toimintaa.

Useimmille yrittäjille toimialaluokitus valitaan yritystä perustettaessa osana muita perustietoja. Tässä vaiheessa huomio kiinnittyy usein yhtiömuotoon, omistusrakenteeseen ja verotuksellisiin kysymyksiin. Juuri tästä syystä toimialaluokitus kannattaa nähdä osana laajempaa kokonaisuutta, joka liittyy yrityksen perustamisvaiheessa tehtäviin valintoihin ja niiden pitkäaikaisiin vaikutuksiin.

Miten toimialaluokitus vaikuttaa yrityksen verotukseen ja viranomaisasiointiin?

Toimialaluokitusta käytetään laajasti viranomaisissa, erityisesti Verohallinnossa. Se on osa viranomaisrekistereitä, tilastointia ja raportointia. Toimialaluokitus liittyy myös palkanmaksun työnantajailmoituksiin. Vaikka toimialaluokitus ei suoraan määritä veron laatua tai  määrää, se vaikuttaa siihen, miten yrityksen toimintaa tulkitaan ja millaiseen viitekehykseen yrityksen veroilmoitus esimerkiksi sijoittuu.

Toimialaluokituksen perusteella yritys sijoittuu tiettyyn toimialakokonaisuuteen, jota viranomaiset käyttävät muun muassa tilastollisessa analyysissä ja riskiperusteisessa valvonnassa. Verohallinto tekee vuosittain toimialakohtaisia valintoja esimerkiksi valvonnan kohdistamiseen. Vuosittain tietyt toimialat ovat verotarkastusten kohteena.

Miksi toimialaluokitus uudistuu ja mikä on EU:n NACE luokituksen rooli?

Toimialaluokituksen uudistus perustuu EU-tason muutokseen. Euroopan unionissa on päivitetty yhteistä toimialaluokitusta, ja kansalliset järjestelmät mukautetaan tähän uudistukseen. Suomessa toimialaluokitus pohjautuu EU:n NACE-järjestelmään, ja nyt nämä muutokset viedään myös suomalaiseen TOL-luokitukseen.

TOL ja NACE yrityksen näkökulmasta

NACE on EU:n yhteinen toimialaluokitus, jota käytetään koko Euroopassa tilastointiin ja raportointiin. TOL puolestaan on Suomen virallinen toimialaluokitus, joka perustuu NACE järjestelmään mutta sisältää kansallisia tarkennuksia ja lisäluokkia. Yrityksen näkökulmasta tämä tarkoittaa, että EU-tason ja kansallisen luokituksen välillä ei yleensä ole ristiriitaa, mutta kansallinen TOL-koodi on se, jota Suomessa käytetään viranomaisasioinnissa.

TOL 2025 ja työnantajat

Toimialaluokitus ei ole merkityksellinen vain yrityksen perustietona, vaan se liittyy myös työnantajarooliin. Työnantajan toimialaluokitus on osa työnantajarekisterin tietoja ja näkyy taustatietona palkkoihin ja henkilöstöön liittyvissä ilmoituksissa. Palkkatietoja tilastoidaan ja analysoidaan toimialoittain, ja toimialaluokitus vaikuttaa siihen, mihin kokonaisuuteen yrityksen palkkatiedot sijoittuvat.

Joissakin tilanteissa TOL-luokitus voi heijastua myös työehtosopimusten tulkintaan, tilastollisiin vertailuihin tai viranomaisten kohdistamaan valvontaan. Tästä syystä toimialaluokituksen oikeellisuus on osa työnantajan velvoitteiden ja palkanmaksuun liittyvien kysymysten kokonaisuutta. Nyt on erittäin hyvä ajankohta siis tarkistaa, että toimialaluokitus vastaa yrityksen todellista toimintaa.

Milloin yrityksen toimialaluokitus kannattaa tarkistaa?

Toimialaluokituksen tarkistaminen on ajankohtaista erityisesti silloin, jos yritystoiminta on laajentunut, liiketoiminnan painopiste on muuttunut tai yrityksellä on useita erilaisia palveluja. Yrityksen rekisteritietojen ajantasaisuus on osa hyvää hallintoa.

BOWA Legal apunasi

BOWA Legal auttaa yrittäjiä ja työnantajia arvioimaan, mikä toimialaluokitus vastaa parhaiten yrityksen todellista toimintaa ja miten TOL 2025 uudistus vaikuttaa juuri heidän tilanteeseensa. Tarvittaessa arviointi tehdään osana laajempaa verotuksellista ja juridista kokonaisuutta.

Jos et ole varma, onko yrityksesi toimialaluokitus ajan tasalla tai miten se liittyy yrityksesi verotukseen ja työnantajavelvoitteisiin, keskustellaan yrityksesi tilanteesta maksuttomassa alkukartoituksessa.

Usein kysytyt kysymykset toimialaluokituksesta