BOWA Legal Oyn veroasiantuntija Paula Bock käsitteli Suomen Ratsastajainliitton (SRL) talliyrittäjille järjestämässä webinaarissa 25.2.2026 hevosalan arvonlisäverotuksen ajankohtaisia ja pitkään jatkuneita tulkintaongelmia. Keskeinen viesti oli selvä: verotuskäytännöt ovat monin osin epäyhtenäisiä, ja tämä altistaa alan toimijat taloudellisille riskeille erityisesti verotarkastuksissa.
Webinaari järjestettiin osana BOWA:n ja SRL:n pitkäaikaista yhteistyötä, jonka yhtenä pääasiana on ollut hevosalan arvonlisäverotukseen vaikuttaminen. BOWA on aiemmin laatinut selvityksen sekä edesauttanut verohallinnon ALV-ohjeistuksen muuttamiseen. BOWA myös onnistuneesti avusti asiakasta verotuksen oikaisussa, joka johti verohallinnon päätöksen kumoamiseen oikaisulautakunnassa ja hallinto-oikeus pysytti päätöksen.
Täyshoitopalvelut – yksi palvelu vai useita?
Täyshoitopalveluiden arvonlisäverotus on noussut hevosalan keskeiseksi kiistakysymykseksi viimeistään verotarkastusten myötä. Verohallinto pitää täyshoitopalvelua yhtenä kokonaispalveluna, johon sovelletaan yleistä verokantaa. Hallinto-oikeuden ja verotuksen oikaisulautakunnan ratkaisuissa on sen sijaan hyväksytty palveluiden erottaminen eri verokantoihin, kun asiakkaalle tuotetaan erillisiä suorituksia (esimerkiksi hoito, rehu ja liikunta-alueet). Verohallinto ei ole muuttanut linjaansa tuoreesta oikeuskäytännöstä huolimatta, mikä lisää epävarmuutta ja korostaa riskienhallinnan tarvetta.
Puolihoito vaatii tapauskohtaista arviointia
Puolihoitopalveluissa asiakkaan oma työpanos tukee palveluiden erillistä tarkastelua verotuksessa. Hallinto-oikeus on katsonut, että täyshoidossa hoitopalvelulla ja liikuntapalvelulla voi olla asiakkaalle eri tarkoitus, mikä puoltaa erillisiä verokantoja. Verohallinnon selkeää linjaa ei kuitenkaan ole, ja yrittäjät joutuvat tekemään verokantaratkaisuja tapauskohtaisesti.
Rehujen myynti ja kiinteistöjen vuokraus – liitännäispalveluita vai omia suoritteita?
Rehujen arvonlisäverokanta vaihtelee verohallinnon käsityksen mukaan riippuen siitä, myydäänkö rehu tallissa asuvalle asiakkaalle vai ulkopuoliselle jälleenmyyntinä. Kiinteistöjen vuokrauksessa pitkäaikainen kylmän tallin vuokraus on verotonta, kun taas lyhytaikainen vuokraus (esimerkiksi kilpailujen ajaksi) kuuluu yleisen verokannan piiriin. Liikuntatilojen käyttöoikeuden luovutus kuuluu alennetun verokannan piiriin, mutta verohallinto on vakiintuneesti katsonut, että maneesin ja ratsastuskentän luovutus tallin asiakkaalle on liitännäissuoritus.
Hallinto-oikeuden vahvistaman oikaisulautakunnan päätöksen mukaan rehuja ja liikuntatiloja (maneesi – ja kenttä) voidaan myydä alennetulla verokannalla myös tallin asiakkaille, jos asiakkaalla ei ollut velvollisuutta hankkia kaikkia palveluita kokonaisuutena, vaan asiakas saattoi valita palvelut erikseen
Ratsastuskoulutunnit – ohjaus vai valmennus?
Ratsastuskoulutoiminnan arvonlisäverotus perustuu liikunnan mahdollistamiseen. Korkeimman hallinto-oikeuden aiempi ratkaisu (KHO 21.9.2009 T 2291) tukee alennettun verokannan soveltamista silloin, kun opetuksen painotus on ohjauksessa eikä teknisessä valmennuksessa. Hallinto-oikeus on ratkaisussaan asiassa katsonut, että ratkaisevaa on, mitä palvelua asiakkaalle tosiasiassa myydään, ei asiakkaan taitotaso tai kilpailuhistoria.
Hallinto-oikeus katsoi päätöksessään, että ratsastuskoulu voi soveltaa alennettua verokantaa, kun yksityisopetuksessa annettu opastus ja ohjeistus oli luonteeltaan ratsastusharrastukseen tavanomaisesti liittyvää ohjausta.
Katse kohti KHO:ta
Webinaarissa korostettiin, että Korkeimman hallinto-oikeuden ennakkopäätös täyshoitopalveluiden verotuksesta olisi koko toimialalle ratkaiseva. Se voisi tuoda kaivattua selkeyttä verokantojen soveltamiseen ja vähentää tarvetta yksittäisten yrittäjien riskinottoon.
Mitä yrittäjän kannattaa nyt tehdä?
Oikeustilan epävarmuuden vuoksi verokantojen käyttö edellyttää harkintaa ja dokumentointia. Ennakkoratkaisun hakeminen sitoo Verohallintoa yksittäistapauksessa. On myös hyvä muistaa verotarkastuksissa mahdollisesti tehdyt oikaisut ovat edelleen valituskelpoisia kolmen vuoden ajan verovuoden päättymisestä. Asiantuntija-avun hyödyntäminen on keskeinen osa riskienhallintaa.
BOWA Legal tarjoaa hevosalan yrittäjille maksuttomia alkukartoituksia verotustilanteen arvioimiseksi sekä tukea ennakkoratkaisuihin ja veroriitoihin. Varaa maksuton kartoitus osoitteesta www.bowa.fi/varaa-aika
